宁夏新闻网讯（记者　杨泠然　文/图）7月1日，宁夏回族自治区水利厅与自治区人民检察院联合召开黄河流域水生态保护专项行动推进会，全面总结过往协作成果，精心规划未来深度合作，全力推动黄河流域生态保护在法治轨道上迈向新高度。

　　自2017年检察公益诉讼制度全面推行以来，宁夏积极构建水行政执法与检察公益诉讼协作机制。2022年，自治区人民检察院与水利厅迅速响应最高人民检察院与水利部的联合意见，出台《实施细则》，会同多部门制定《关于加强河湖及水资源安全保护工作的实施意见》，形成“上下协同、横向协作、完整配套”的工作体系，为黄河流域水生态保护提供坚实制度保障。

　　在实践中，宁夏创新打造“1+2+N”多元共治格局，即“水行政执法+检察公益诉讼协作和刑事司法衔接+多部门参与”模式，将水行政执法、检察公益诉讼与社会治理紧密结合。例如，秦汉渠管理处与利通区检察院联合成立的“世界灌溉工程遗产保护协作办公室”，其创新实践获央视《今日说法》报道，并入选全国检察新媒体应用案例二十佳；渠首管理处与青铜峡市人民检察院打造的“九渠青绿”协作品牌，也受到新华社、学习强国等19家区内外媒体关注。

　　以“守敬”行动为核心，宁夏聚焦中央环保督察、黄河专项督查反馈问题，针对水资源管理、河湖管理保护、水土保持治理、工程建设等重点领域开展专项整治。2024年以来，全区水利部门与检察机关在水资源保护、水土流失治理、河湖管理及防洪安全等领域立案137件，罚款近200万元，黄羊沟滞洪水库违规种植案成为法治化保障“六个攻坚战”的典型案例。

　　在自治区人民检察院支持下，水利部门将法治理念贯穿水利事业发展全程。宁夏已出台9部涉水法规、6部政府规章及69件行政规范性文件，构建起完善的涉水法规体系，并建成多个法治文化宣传阵地。

　　在水资源管理上，宁夏成立由党政主要领导任“双主任”的水资源管理委员会，全域推进“四水四定”先行先试，成效显著。全区万元GDP用水量下降率提前完成“十四五”目标，农田灌溉水有效利用系数超过全国均值，“三山”地区自备井关停率达76%，地下水超采面积减少30%。宁夏“四水四定”创新实践被列入全国人大黄河保护法实施成效调研报告，并入选第六批全国干部学习培训教材。

　　宁夏还建立全省域“河长+检察长+警长”协作机制，“十四五”期间整治“四乱”问题2912个，确保黄河宁夏段水质稳定保持Ⅱ类进出。此外，宁夏严格执行生产建设项目水土保持“三同时”制度，水土保持率达77.72%，位居西北地区首位。在水改革创新方面，宁夏完成多项全国“第一单”交易，成为全国唯一水预算管理省域试点、西北唯一省级水网先导区。

　　未来，宁夏各级水利部门将以《专项行动实施方案》为契机，深化“守敬”行动，强化与检察机关的协作配合，创新协作模式，提升执法效能。通过利用黄河流域检察公益诉讼协同平台，聚焦重点领域集中整治，联合挂牌督办重大涉水违法问题；统筹推进涉水法规修订与政策制定，落实“塞上枫桥”法治工作机制，提升依法行政质效；发挥自治区水资源管理委员会职能，完善水资源管理制度，加快建设节水型社会；推进黑山峡水利枢纽工程等项目建设，深化水利改革，建设数字孪生水利，实现水资源配置和利用效益最大化。

　　此次推进会还发布了10件行政公益诉讼典型案例，涵盖行洪安全保障、地下水资源保护、水污染防治、水土保持费征缴等领域，为黄河流域水生态保护提供实践参考。宁夏将以此次推进会为新起点，深入推进水行政执法与检察公益诉讼协作，以法治力量守护黄河流域生态安全，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供坚实保障，让黄河成为造福人民的幸福河。